Afrimex bangga menjadi pionir pertambangan emas di Ghana, negara penghasil emas terbesar di Afrika. Artikel ini akan membahas reformasi pertambangan yang baru-baru ini diterapkan oleh pemerintah Ghana dengan tujuan memastikan pengelolaan sumber daya mineral berharga negara tersebut secara efektif.
Ghana baru-baru ini menerapkan serangkaian reformasi undang-undang pertambangan yang dirancang untuk mengatasi kekhawatiran yang sudah lama ada di masyarakat sekaligus meningkatkan manfaat kegiatan pertambangan bagi masyarakat lokal. Sejalan dengan tren regional yang lebih luas di Afrika Barat, reformasi ini berupaya memaksimalkan nilai sumber daya alam di tengah lonjakan harga komoditas saat ini.
Emmanuel Armah menjabat sebagai menteri pertambangan Ghana. Menyoroti fokus pemerintah pada distribusi sumber daya yang adil, ia mengatakan bahwa reformasi tersebut mewakili komitmen untuk memastikan bahwa manfaat pertambangan “mengalir langsung ke masyarakat yang terkena dampak.” Undang-undang baru ini dibuat dengan tujuan untuk menyeimbangkan kebutuhan untuk mempertahankan daya tarik Ghana bagi investor asing sekaligus mengatasi kesenjangan historis dalam distribusi kekayaan yang berasal dari industri pertambangan negara tersebut. Berbeda dengan beberapa negara tetangganya, Ghana memprioritaskan pendekatan konsultatif dan terukur dalam reformasi pertambangan.
Restrukturisasi menyeluruh terhadap sistem perizinan yang mengatur cara perusahaan memperoleh dan mempertahankan hak pertambangan merupakan landasan reformasi pertambangan di Ghana. Undang-undang baru telah mengurangi jangka waktu izin pertambangan, sehingga secara signifikan memperpendek masa sewa dari sebelumnya maksimum 30 tahun menjadi jangka waktu yang ditentukan bersama oleh perusahaan pertambangan dan pemerintah. Perubahan ini memberikan kewenangan kepada pihak berwenang untuk melakukan penilaian operasional secara berkala, sehingga memungkinkan mereka memastikan kepatuhan berkelanjutan terhadap standar yang terus berkembang. Seperti yang disampaikan oleh seorang pejabat senior pertambangan dalam konsultasi dengan pemangku kepentingan, era perizinan pertambangan yang bersifat permanen akan segera berakhir di Ghana, dan pemerintah akan mengadopsi solusi yang lebih fleksibel sebagai respons terhadap perubahan ekspektasi sosial dan lingkungan.
Sebelumnya bersifat terbuka, calon lisensi akan memiliki persyaratan tetap dengan harapan yang jelas untuk pelepasan dan kemajuan. Hal ini menjawab kritik umum bahwa beberapa perusahaan pertambangan “berdiam diri” di wilayah calon pertambangan tanpa melakukan upaya berarti untuk mengembangkannya.
Salah satu perubahan kebijakan besar dalam undang-undang baru ini adalah penghapusan perpanjangan izin otomatis bagi perusahaan yang gagal memenuhi kewajiban sosial, lingkungan, atau produksi, sehingga menciptakan insentif yang kuat bagi perusahaan pertambangan untuk berkomitmen terhadap praktik pertambangan yang bertanggung jawab dan perbaikan berkelanjutan.
Inovasi utama yang diperkenalkan melalui reformasi ini adalah pembentukan sistem perizinan tiga tingkat yang mengakui keberagaman industri pertambangan Ghana. Izin skala kecil akan diperuntukkan bagi operator lokal kecil, dengan diperkenalkannya kategori baru izin skala menengah untuk operasi pertambangan skala menengah. Perusahaan pertambangan multinasional yang mendapatkan keuntungan dari investasi modal yang besar perlu mengajukan izin skala besar berdasarkan sistem baru ini. Pengenalan kategori izin skala menengah ketiga merupakan langkah bersejarah yang menjembatani kesenjangan besar yang sebelumnya ada antara penambang skala kecil dan besar. Pendekatan terstruktur ini dimaksudkan untuk memberikan kerangka peraturan yang tepat untuk operasi dengan berbagai ukuran dan kemampuan.
Salah satu aspek paling transformatif dalam reformasi pertambangan di Ghana adalah bagaimana manfaat akan mengalir ke masyarakat lokal yang terkena dampak langsung dari operasi pertambangan. Perubahan undang-undang ini membuka jalan bagi pembagian pendapatan langsung dengan masyarakat lokal, dan reformasi tersebut menghapuskan perjanjian pembangunan yang sebelumnya mengarahkan dana ke pemerintah pusat. Sebaliknya, alokasi wajib sebesar persentase tetap dari pendapatan penjualan mineral akan digunakan untuk mendanai proyek pembangunan daerah secara langsung. Meskipun persentase pastinya belum diumumkan, hal ini menunjukkan perubahan besar dalam tata kelola sumber daya di Ghana, yang memastikan bahwa masyarakat yang menanggung dampak sosial dan lingkungan akibat pertambangan akan menerima jaminan bagian dari manfaat finansial.
Dalam pernyataan Kementerian Pertambangan yang dikeluarkan pada bulan Juli 2025, pemerintah mengakui bahwa masyarakat pertambangan telah menyaksikan kekayaan diambil dari tanah mereka tanpa memperoleh manfaat secara proporsional. Model pembagian pendapatan langsung akan menggantikan sistem sebelumnya, dimana masyarakat harus mengajukan petisi untuk dana pembangunan dari pemerintah daerah.